Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 283/2021 Sb., stavební zákon
1. den schůze – 15.06.2022
Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 283/2021 Sb., stavební zákon
Vystoupení Petra Víchy
(čas 16:48:55 - 16:56:25)
Tisk č. 248
Vážený pane místopředsedo, vážený pane ministře, milé kolegyně, vážení kolegové, zákon je poměrně stručný, já se budu snažit být také stručný, ale problém je to velký, proto očekávám diskusi dlouhou. Přestože nemám asi jiného zbytí, než aby ten zákon nakonec nějak nabyl účinnosti.
Dovolte mi, abych to uvedl do kontextu, krátký výlet do minulosti. My jsme, nebo respektive celé čtyři roky poslední v období Poslanecké sněmovny se vedla rozsáhlá diskuse o novém stavebním zákonu. Zástupci ministerstva pro místní rozvoj, vedení paní ministryní Dostálovou, jezdili po republice a přesvědčovali všechny, že je třeba přijmout novelu zákona, že všechno, co se děje dnes, je špatně, že je tam systémová podjatost a že je třeba zřídit státní stavební úřad. Když ten zákon nakonec dospěl tady do Senátu, panovala neobvyklá shoda, protože 65, tuším, z 65, naprostá shoda, bylo pro zamítnutí toho zákona. Já jsem byl pak pověřen obhájit veto Senátu ve sněmovně. Byl jsem neúspěšný. Bylo to marné. Přes asi 8hodinový boj se před půlnocí vyrojili poslanci zmiňovaných stran a zákon schválili. Tehdy strany tehdejší opozice a dnešní vládní koalice slibovaly, že ten zákon po volbách zruší. Což tedy jistým způsobem teď právě tady činí.
Teď se dostávám k tomu zákonu.
Máme tady spoustu zákonů přijatých v legislativní nouzi. Myslím si, že zrovna tento třeba by si to ještě před koncem roku 2021 zasloužil, protože některé jeho pasáže nabyly účinnosti k 1. 1. 2021, tedy 2022, pardon. My teď zpětně rušíme jejich účinnost, přestože jejich účinnost již nastala. Přestože v této chvíli jsme měli mít ředitele státního stavebního úřadu, měla být zřízena ta síť těch státních stavebních úřadů, je jen shodou náhod, že zatím nevznikla, protože my teď o rok odkládáme účinnost tohoto ustanovení, přestože ono už předtím účinnosti nabylo. Je to spíše výsledkem moudrosti těch lidí, kteří se neucházeli o místo na úřadě, který byl deklarován ke zrušení. Legislativně to samozřejmě úplně dobré není. Pak, tuším, to bylo odloženo o 2 měsíce, protože nebyl dostatek poslanců, proto dnes, v polovině června, tady projednáváme zákon, který odkládá nejen to, co mělo být účinné k 1. 1., ale i to, co je účinné k 1. 7., a další věci. Je půlka června, když to dnes nějakým způsobem projde, podepíše to prezident, tak získá vláda a vládní koalice rok času na přijetí některých těch slibů, které předtím dali, na úpravu toho zákona. Je to tak, když se špatně začne, tak pak je obtížné z toho nějakým způsobem vybřednout.
Zmínil bych, že tam jsou minimálně dvě věci, jednu jsem už zmínil, že rušíme něco, co už předtím nabylo účinnosti. Druhá věc je, tehdy bylo přijato dalších 58 zákonů, které souvisely s tím stavebním úřadem, o tom nenajdete v tomto zákoně samozřejmě ani zmínku. Možná to nezpůsobí žádné problémy, ale v podstatě se dá říct, že panuje taková skutečnost, že zákonodárci, ať už si o tom můžeme myslet, co chceme, a my jsme byli proti, většina ve sněmovně nás přehlasovala. Zákon platí. Je účinný. Nikdo jej nenaplňuje. Takže kdo rozhodl o tom, že se nenaplňuje zákon, který je platný, to já nevím. Kdyby se to stalo na obci, tak bychom dostali hodně za uši. Ale nevadí...
Na výboru se projednávaly nebo diskutovaly ještě dvě další věci, které úplně nesouvisí teď s touto novelou, ale já je zmíním, protože tam o nich řeč padla. Ta první, to je ta, kterou tady budeme mít teď v legislativní nouzi za chviličku, a to je to, že i tam, kde územní plán to nedovoluje, bude možné na dobu dočasnou, 3 měsíců, postavit nějakou stavbu. Až to tady bude, tak to budeme projednávat. Ponechávám bez komentáře. Ta druhá je vážnější, protože tehdy ten slib stran tehdejší opozice a dnešní koalice byl, že zůstane zachovaná ta síť veřejné správy na obcích. Ten zákon, který má následovat, po tom, co získáme tímto zákonem rok času, který je teď už v procesu připomínkování, v podstatě má rušit nějakých 200 stavebních úřadů na dvojkových obcích. Myslím si, že k tomu bude poměrně velká diskuse. Tam jsou daná nějaká kritéria, která by měla být splněna. A pokud nejsou, dojde ke zrušení. Ale já mám ze svého regionu informace, že aniž by kdokoli zkoumal, jestli jsou ta kritéria splněna, jsou stejně z toho seznamu vyřazena a neměly by existovat.
Já jenom jednu otázku tady položím, protože se o ní na výboru mluvilo. Kdo myslí na ty lidi, po celou dobu těch 4 let, a teď pořád ještě, kdo myslí na ty lidi na těch stavebních úřadech, kterých je málo? Jsou to odborníci, když nám někdo odejde, víme to na obcích, těžko sháníme náhradu. Kdo na ně myslí, jak dlouho oni budou mít trpělivost a ještě toto budou snášet, tu nejistotu, co s nimi vlastně bude, pod kým budou pracovat, jestli o ně je zájem nebo není zájem? Odpovězte si na to každý sám.
Dnes jsme ještě obdrželi stanovisko hospodářské komise, resp. Hospodářské komory. Oni jsou asi tak trošku spolutvůrci toho původního zákona. Musím říct, že ten zákon, který tady dnes máme, není legislativně dobrý. Ale stanovisko Hospodářské komory je tedy šílené úplně. Navíc jej vždycky dostáváme v den, kdy to tady projednáváme, takže se o tom ani nebudu zmiňovat.
Na základě této diskuse o těch věcech, o kterých jsem teď hovořil, náš výbor... Jeden byl pro schválení toho zákona, ostatní se zdrželi, výbor nepřijal usnesení k projednávanému tisku. Děkuji za pozornost.
Děkuji za slovo. Já to beru, že to je moje povinnost, tady vystoupit, že to není moje dobrá vůle.
Myslel jsem, že stejně dostanu slovo, jako obhájce veta senátního ve sněmovně, ale řídící Okamura mi ho tehdy nedal. Takže rozprava byla stručná. Po vystoupení předsedů výborů a komisí, které se zákonem zabývaly, tak vyplynul návrh z ústavně-právního výboru na schválit. Ostatní nepřijaly usnesení. A pan senátor Canov, jediný vystupující, paradoxně, když obhajoval schválení tohoto zákona, tak mu byl vypnut mikrofon, což jsem ještě za 16 let tady nikdy nezažil. Podobně jako odchod ministra v průběhu, ale pan ministr to vysvětlil. ČT je důležitější než stavební úřady. Takže předpokládám, že teď budeme hlasovat o návrhu schválit návrh zákona?
Aktuality
12.1.2024
Bohumín i dopravní inspektorát se k ostrému měření rychlosti staví rezervovaně
BOHUMÍN – Sedm ulic, kde by výhledově mohly přibýt »ostré« radary na měření rychlosti aut, vytipovali společně Bohumín, Rychvald a Dolní Lutyně. Jejich zprovoznění však není samospasitelné, plány navíc musí posvětit dopravní inspektorát. Ten se k represivnímu opatření zatím staví zdrženlivě.
Orlovská, Bohumínská a Michálkovická ulice v Rychvaldu, Bezručova a Rychvaldská ulice v Dolní Lutyni a Bezručova a Opletalova ulice v Bohumíně. To jsou místa, kde by v budoucnu mohly přibýt stacionární radary. Nejvíce o jejich instalaci stojí sousední Rychvald.
3.10.2023
Projekt přerodu veteriny na zubní kliniku je u konce, lékaři se stěhují
Nová zubní klinika v Bohumíně, kterou v posledních pěti měsících vybudovalo na své náklady město, začne v říjnu sloužit pacientům. Tři stomatology čeká v příštích dnech stěhování do kompletně vybavených ordinací. Bohumín tak zajistil dentální péči třem tisícům svých obyvatel.
17.7.2023
Bohumín se obává zastavení výstavby protipovodňové hráze
BOHUMÍN – Stavbě protipovodňové hráze v Bohumíně-Pudlově, která má zabránit ničivým následkům záplav, hrozí zastavení. Ministerstvo zemědělství avizovalo, že kvůli vládnímu úspornému balíčku aktuálně není schopno garantovat poskytnutí finančních prostředků na probíhající akci za 400 milionů korun. Vláda přitom proklamovala, že škrty se nedotknou investic.
7.6.2023
Otevřený dopis ministru životního prostředí
Vážený pane ministře,
jako představitel města střední velikosti o 20 tisíci obyvatelích, které přes dvacet let buduje systém odpadového hospodářství, neustále reaguje na vývoj odpadové legislativy a nastavené cíle pro obce, se musím vyjádřit k Vašemu dopisu z 22. 5. 2023, určeného obcím. Reagovat na něj musím i jako senátor, který se k návrhu zákona o obalech bude vyjadřovat v legislativním procesu.
V Programovém prohlášení vlády bylo uvedeno: "Zvážíme zavedení dalších systémů zálohování obalů (PET, hliník)." Na tiskové konferenci 16. 5. 2023 jste uvedl: „Nebavíme se o tom, zda systém bude, to je rozhodnuto. Bavíme se o tom, jak bude fungovat.“ Věřím, že jste tato slova mínil v nadsázce a máte skutečně zájem diskutovat a slyšet názory měst a obcí, kterých se zavedení zálohování významně dotkne, ale také stanoviska z řad odborné veřejnosti působící v oblasti odpadového hospodářství.