Bylo to poněkud neobvyklé období v horní parlamentní komoře - noví senátoři již byli zvoleni, ale ještě se nemohli ujmout výkonu svého mandátu. Naopak odcházejícím senátorům mandát ještě trval. A bylo třeba projednávat návrhy zákonů, které přicházely z Poslanecké sněmovny dokonce v režimu legislativní nouze. Situace sice poněkud nezvyklá, leč Ústavou ČR předpokládaná. Splňuje se tak záměr ústavodárce o nerozpustitelné parlamentní komoře, která může fungovat i v neúplném obsazení, případně i při absenci Poslanecké sněmovny. Ne všichni občané (ale ani politici) si však této specifické funkce byli vědomi. A proto také vznikla celá řada zmatečných vyjádření a komentářů, ba i protestních akcí. Poslední schůze 7. volebního období Poprvé za léta, co pravidelně docházím na plenární jednání Senátu, jsem musel 12. listopadu vstupovat do budovy s policejní ochranou. Vchod byl totiž zabarikádován demonstranty, kteří se mylně domnívali, že schůze za účasti končících senátorů je "nelegitimní". Ovšem tím sami porušovali zákon - ne protestem samým, ale svojí přítomností na půdě Parlamentu. Zákon totiž dovoluje demonstrovat jedině ve vzdálenosti nejméně padesát metrů. Paradoxně tím ve vstupu do budovy zabránili jen těm, které chtěli podpořit - klub sociální demokracie měl totiž své jednání v budově přes ulici a zahájení schůze muselo počkat, než policie uvolní vchod. Důvodem protestů především bylo, že Senát měl v režimu legislativní nouze projednat čtyři široce v médiích diskutované zákony, jejichž přijetí podmiňovalo přijetí rozpočtu na rok 2011: Návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s úspornými opatřeními v působnosti Ministerstva práce a sociálních věcí, návrh zákona, kterým se mění zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, návrh zákona, kterým se mění zákon č. 96/1993 Sb. o stavebním spoření a státní podpoře stavebního spoření a o doplnění zákona České národní rady č. 586/1992 Sb. o daních z příjmů a konečně návrh zákona, kterým se mění zákon č. 586/1992 Sb. o daních z příjmů a další související zákony. Jak se dalo očekávat, diskuse byla (na senátní poměry) poměrně bouřlivá. První bitva se svedla vůbec o schválení programu schůze, což navrhoval místopředseda Senátu Petr Pithart, protože "není čas zákony řádně prodiskutovat". Notoval si s ním i předseda Klubu sociální demokracie Petr Vícha, neboť "času je dost". Občas se diskuse ubírala trochu mimo, což se pokusila korigovat první místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková. Zdůraznila, že nezpochybňují mandát senátorů, ale potřebu legislativní nouze. Nicméně program byl schválen a po diskusi i jeho jednotlivé body. Ustavení Senátu 8. funkčního období Pro laika se to možná děje příliš často - každé dva roky. Ale musí se to uskutečnit vždy, když se obmění třetina senátorů, a proto 24. listopadu proběhla ustavující schůze Senátu Parlamentu České republiky, který tím zahájil své 8. funkční období. A byla to škola demokracie, jíž by si měly povšimnout mnohé další volené orgány v tomto státě (zvláště Magistrát hl. m. Prahy.) Bez zvláštních emocí byla přesně respektována vůle voličů. Ustavující schůzi však o den dříve předcházel jiný významný moment, byť nikoli mediálně sledovaný. Nově zvolení senátoři převzali z rukou ministra vnitra a předsedy Ústřední volební komise Radka Johna osvědčení o svém zvolení. Toho dne totiž vypršely lhůty k eventuálnímu soudnímu přezkoumání voleb. Nálada bývá při takovéto mimořádné schůzi výjimečná, a byla i tentokrát. I novináři se dostanou do míst, kam normálně jim je vstupovat zapovězeno. Schůze byla zahájena českou státní hymnou a dosavadní 1. místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková, která byla pověřena vedením Senátu do zvolení nového vedení, přijala ústavní slib nových senátorů. Po nutných organizačních procedurách plénum přistoupilo k tajné volbě svého předsedy. Kandidátem byl pouze Milan Štěch, nominovaný nejsilnějším klubem v Senátu. Podle předpokladů byl zvolen v prvním kole. Ve svém prvním projevu před kolegy senátory nový předseda ovšem potvrdil to, co se očekávalo, že totiž "levicový" Senát se pokusí maximálně ztížit práci pravicové vládě a Poslanecké sněmovně. Po přestávce, kterou již rovněž tradičně využil nově zvolený druhý nejvyšší ústavní činitel České republiky k pozvání svých kolegů na číši vína (v minulosti se dostalo i na novináře), Senát zvolil i zbytek svého vedení. Prvním místopředsedou se stal Přemysl Sobotka jako zástupce druhého nejsilnějšího klubu, řadovými místopředsedy pak Alena Gajdůšková a Zdeněk Škromach (oba ČSSD), Alena Palečková (ODS) a Petr Pithart (KDU-ČSL). Místopředsednické křeslo se tak nedostalo jen na TOP 09. Na první tiskové konferenci předseda Štěch zopakoval, co již několikrát předtím prohlásila i Alena Gajdůšková: Že uznává a bude dodržovat praxi zavedenou za čtrnáct let existence novodobého Senátu a předpokládá, že se na způsobu vedení Senátu nic zásadně měnit nebude. A že doufá, že Senát bude skutečně respektovanou druhou nejvyšší ústavní institucí. Také to, že se v Senátu k sobě budou všichni chovat (jako v minulosti) s respektem, úctou a velmi korektně, i když mají různé politické názory. Tomáš Vladislav Novák

Autor: Novák Tomáš Vladislav

Publikováno: Parlament, vláda, samospráva

Datum: 1.2.2011

Zpět